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岳阳市司法所规范化建设在市委、市政府的高度重视下,在湖南省司法厅的科学指导下,紧紧抓住“建设国家区域性中心城市,打造岳阳‘大城市’名片”的有利机遇,对标对表,扎实工作,全力推进,取得了一定成效,全市共130个司法所,其中全国模范司法所3个,省模范司法所11个,省规范化司法所71个。我们的主要做法是:
司法所是党和政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带,要充分发挥职能作用,为了提升司法所人员综合素质,始终坚持政治引领,以“三加强”为抓手,着重从三方面开展教育培训。一是加强政治理论学习。县市区司法局定期组织司法所人员进行政治理论学习,坚持用党的理论武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。确保司法所人员信念坚定、政治过硬、对党忠诚、敢于担当,努力办好人民群众“急难愁盼”问题,让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。二是加强业务学习培训。县市区司法局采取多种措施加强司法人员的业务学习培训,开展培训26场300余人次,内容涵盖文书制作、调解技能、新法学习、岗位练兵等各项业务工作。并注重加强年轻司法助理员培养,采取以会代训、以老带新、观摩交流等办法,对年轻司法助理员进行“传帮带”,不断提高工作能力和水平。同时,建立了干部交流任职机制,局机关与司法所之间,司法所与司法所之间干部定期交流轮岗,将责任心强、业务熟的干部充实到司法所,确保司法所工作有效开展。三是加强党风廉政建设。针对个别司法所长因违规违纪受到党纪政纪处分的情况,在全市司法所中开展警示教育,坚持把纪律和规矩挺在前面,严格贯彻中央“八项规定”精神,坚决落实党风廉政建设主体责任和监督责任,严格日常管理,抓细抓小,抓常抓长。
一直以来,司法所队伍力量不足、办公条件较差、工作经费短缺等成为制约我市司法所工作全面发展的瓶颈。为改变这一现状,以“三保障”为基础,着重从三方面开展工作。
一是保障司法所工作力量。县市区司法局将政法专项编制向司法所倾斜,推动机关力量下沉,充实基层工作力量。对司法所政法专编实行动态管理,常态化开展人员调整情况登记,坚持政法专编实名制管控,确保人员不被借用、编制不被挪用。同时,通过公务员考试、政法干警招录、接收军转干部等渠道,将空余的政法专项编制用足用好,目前,县市区司法所专项编制落实率不低于90%。还结合全市正在开展的乡镇(街道)布局优化,依法同步开展司法所撤并工作。对撤销的乡镇(街道)司法所空出的编制,统筹充实到大、中型司法所,使大、中型司法所政法专编配备分别不少于3人,做到编制不减、人员不少、队伍优良。二是保障司法所业务用房。通过清理办公用房,回收被挤占挪用的司法所业务用房8家,调剂解决业务用房10家,目前,4家已建设好投入使用,还有2家在年底可以完成建设任务。全市司法所均落实了业务用房,业务用房总面积达18846平方米,所均145平方米,其中有独立业务用房的93家。三是保障司法所工作经费。县市区司法局将司法所人员经费、公用经费、项目支出经费等均列入县级财政年度预算,乡镇(街道)党委、政府在司法所经费上也给予了大力支持,保证了各项工作正常开展。
一是扎实做好维护社会稳定工作。积极开展矛盾纠纷排查调处,做到底子清、情况明,出现的矛盾纠纷控得住、能化解。特别是在新冠肺炎疫情防控期间,司法所从政策解读、法治宣传、调查走访等方面,做了大量卓有成效的工作,受到地方党委政府的充分肯定。2021年1月至9月全市司法所共摸排矛盾纠纷线件,代表基层人民政府处理纠纷770件,调解成功率95%以上。做好特殊人群的管控帮教。共接收社区矫正对象1325人,期满解矫1404人,在册2266人,开展适用社区矫正调查评估1329例,监管教育规范有序。二是积极推进全市基层法治建设。充分发挥司法所人员熟悉法律法规的作用,不断强化法治职能,加大法治宣传力度,为乡镇(街道)党委政府当好参谋,服好务。全市司法所为乡镇(街道)党委政府提供法律建议4497条,指导制定村规民约265件,开展村规民约法制审核1408件。三是全面提供优质公共法律服务。紧密围绕为民办实事、办好事的工作宗旨,规范运行公共法律服务站点,整合人民调解、法律援助、法律咨询等各项服务,实现法律服务全覆盖。共开展法律宣传483场次,开展法律咨询4353人次,进行法律援助受理初审321人次。
下一步,我们将准确把握新时代司法所工作新定位、新要求,着眼于补齐短板、补强弱项,在功能建设上见成效、在履职尽责上显担当、在破解难题上有突破、在规范化建设上求发展,整合优化资源,全面提升司法所整体工作水平,努力推进我市司法所规范化建设再上新台阶。
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