一文读懂“零碳园区”这些知识你不能错过！

　　在全球积极应对气候变化的大背景下，“零碳园区” 的概念越来越受到关注。这一概念的兴起，与我国提出的 “双碳” 目标紧密相连。2020 年 9 月，我国在第 75 届联合国大会上庄重承诺：2030 年实现碳达峰，2060 年实现碳中和。这意味着我国在经济发展的同时，必须坚定不移地走绿色低碳之路，而园区作为经济活动的重要载体，自然成为了实现这一目标的关键领域。

　　园区是产业活动的核心区域，据清华大学环境学院 2020 年的调研数据，近 70% 的工业用能集中在工业园区，其碳排放占全国总碳排放总量的 31%。这表明，推动园区的低碳转型，对于实现国家碳达峰、碳中和目标具有举足轻重的作用。

　　此外，零碳园区的建设对于产业的新旧动能转换和经济的绿色可持续发展也具有重要意义。它不仅是对传统园区发展模式的创新，更是将环保从成本消耗型行业转变为绿色低碳产业发展的平台，通过整合各类资源，构建新型产业生态，实现经济与环境的双赢。

　　在这样的趋势下，国家、地方和行业纷纷围绕双碳目标发布了一系列 “1+N” 政策体系，如国家发改委的《“十四五” 循环经济发展规划》、国务院的《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》等，这些政策都对园区的绿色低碳发展提出了具体要求和指导意见，进一步推动了零碳园区的建设热潮，使其成为当下热门话题之一。

　　目前，零碳园区尚无统一、标准的定义。但普遍认可的概念是：在一个产业园区内，其直接或间接产生的二氧化碳排放总量，在一定周期内（通常为一年），通过清洁技术支持、碳回收技术、能源存储交换等多种方式，能够全部予以抵消，进而全年实现碳元素的 “零排放”，这样的现代化产业园区可被称为零碳园区。

　　毕马威团队对于零碳园区的解释也表达了类似观点，即当园区的碳排放与碳吸收达到相对平衡时，从一定意义上说，该园区就达到了零碳园区的标准。

　　近年来，有关双碳的政策频发，我国采取 “1+N” 的双碳政策体系推进双碳工作。“1” 是指 2021 年 10 月中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院印发的《2030 年前碳达峰行动方案》，“N” 是指能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域分行业碳达峰实施方案，以及科技支撑、能源保障、碳汇能力、财政金融价格政策、标准计量体系、督察考核等保障方案。

　　园区改造方面：2021 年 7 月 1 日，国家发改委《“十四五” 循环经济发展规划》要求，实施园区循环化发展工程，组织园区企业实施清洁生产改造，积极利用余热余压资源，推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化系统应用，推动能源梯级利用，具备条件的省级以上园区 2025 年底前全部实施循环化改造。

　　能源改造方面：2021 年 2 月 2 日，国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》要求，推进既有产业园区和产业集群循环化改造，推动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中处置等，鼓励建设电、热、冷、气等多种能源协同互济的综合能源项目。

　　节能降碳方面：2022 年 6 月 23 日，工信部等六部门《工业能效提升行动计划》要求，推进重点行业能效、重点用能设备能效、企业园区综合能效、数字化赋能能效提升、节能监察等，打造能效 “领跑者” 企业、超级能效工厂。

　　近零碳示范方面：2022 年 7 月，工信部、国家发展改革委、生态环境部《工业领域碳达峰实施方案》要求打造绿色低碳工业园区，引导提标改造，打造 “零碳工厂”，推进近零碳排放示范工程建设。

　　节能监察方面：2022 年 8 月，工信部《关于开展 2022 年工业节能监察工作的通知》要求抓好重点行业、领域、重点用能设备的节能监管，对未按照要求整改或整改不到位的，会同有关部门依法依规处理。

　　碳排放评价方面：2021 年 7 月 27 日，生态环境部《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知》要求电力、钢铁、建材、有色、石化和化工等重点行业建设项目试点碳排放环境影响评价。

　　这些政策从各个角度为零碳园区的建设提供了指导和规范，明确了发展方向和具体措施，有力地推动了零碳园区的发展进程。

　　园区作为人口和产业的聚集区，承担了大量的工业生产活动。据清华大学环境学院 2020 年的调研数据，近 70% 的工业用能集中在工业园区，其碳排放占全国总碳排放总量的 31%。这表明，园区在国家碳达峰、碳中和的进程中扮演着关键角色，其节能减排的潜力巨大，必须承担起向零碳升级的重任，以推动整个经济体系的低碳转型。

　　零碳园区的理念对于产业的新旧动能转化和经济的可持续发展具有深远意义。在这一理念下，环保不再是单纯的成本消耗型行业，而是转变为绿色低碳产业发展的平台。以 “绿水青山就是金山银山” 为指导，通过整合各类资源，包括前沿技术、新模式、产业、市场、资金和人才等，构建起新型的产业生态，实现经济与环境的共生共赢，从而促进经济的绿色可持续发展，这体现了零碳园区在宏观经济层面的重要价值。

　　我国的产业园区数量众多，据相关数据显示，全国共有产业园区 87,524 个，其碳排放在全国碳排总量中占比约 31%，这充分显示了园区在碳排放方面的重要影响力，也凸显了零碳园区建设的紧迫性和必要性。

　　在实践中，已经有不少地区的园区在绿色低碳发展方面积累了宝贵的经验，为零碳园区的建设奠定了基础。例如，东湖高新集团积极推动园区运营和环保科技板块的深度融合，将 “绿色低碳” 元素纳入 “智慧园区” 战略布局，打造了武汉软件新城、光谷芯中心、武汉阳逻污水处理厂等多个低碳化园区、水厂。其中，光谷・芯中心是国内首个 “绿色科技企业加速器” 试点，也是华中首家通过 “美国绿色建筑标准 LEED 认证” 的低容积率、高绿化率的高新园区认证的园区；武汉阳逻污水处理厂风光水多能互补电站一期示范项目试验成功，有望成为国内首个绿色能源自给自足的污水处理厂。

　　然而，零碳园区的建设也面临着诸多挑战。从技术层面来看，尽管目前已经有了一些低碳技术，但要实现整个园区的零碳排放，还需要在能源存储与转换、碳回收、智能能源管理等多个关键技术领域取得进一步突破，例如高效的太阳能、风能等可再生能源的转化和存储技术，以及精准的碳排放监测与核算技术等，目前这些技术的成本和效率还无法完全满足零碳园区建设的需求。

　　成本问题也是一个重要制约因素。建设零碳园区往往需要在能源设施、技术研发与应用、基础设施改造等方面进行大量前期投资，这对于许多园区来说是一个不小的经济负担，而且短期内可能难以看到明显的经济效益回报，这使得一些园区在推进零碳建设时存在顾虑。

　　此外，标准缺失也是当前零碳园区建设面临的一个问题。目前对于零碳园区的建设标准、评估指标等尚未形成统一、明确且全面的规范，这导致园区在建设过程中缺乏清晰的指导和参考，难以衡量自身的建设成效，也不利于不同园区之间的比较和交流，在一定程度上影响了零碳园区建设的整体推进速度和质量。

　　对于现有园区的零碳化改造，诊断规划是关键的第一步。需要针对现有产业结构，构建碳核算模型，进行全量碳数据汇总，从而确定零碳目标和线路图。具体来说，首先要对全园区碳排放基础数据进行全面摸底，扎实做好碳排放数据统计和核查等基础工作，深入且精准地了解自身的碳排放状况。在此基础上，推进 “碳达峰” 测算，运用科学的方法和模型，估算碳达峰的目标值以及达峰的期限。

　　同时，细致梳理出潜在的减排途径，并对不同减排途径的减排潜力、减排成本和减排效益等进行详细评估和测算。最后，依据碳达峰目标值和测算结果，结合园区自身具备的能源转型、应用转型、数字化转型三大核心能力，科学合理地选择碳中和路径，明确减排目标、重点任务、重点措施等关键事项，并制定详细的减排时间表，形成精细化、可操作的碳排放控制计划和实施方案。

　　而对于新建园区，则应采取顶设先行的策略。在园区定位、产业选择、空间布局等层面，依据碳中和理念与数字融汇赋能的城市高质量发展空间的愿景目标进行统筹规划。

　　首先，要深入研究制定园区碳排放碳达峰行动方案，有条不紊地推进零碳智慧园区建设，完善园区零碳发展的顶层设计，为园区的长远发展奠定坚实基础。其次，要全面考虑零碳能源体系、零碳建筑体系和零碳交通体系的布局，根据园区的地理位置、资源禀赋等实际情况，因地制宜地规划园区可再生能源（如风电、光伏、地热等）区域，充分利用已有规划设计蓝图，合理布局新能源发电以及能源存储转化系统，确保园区在建设初期就具备实现零碳目标的基础条件。

　　在建设阶段，产业优化是打造低碳园区的重要抓手，尤其是针对既有项目，由于建成年代、质量标准以及维修不及时等原因，普遍存在碳排放量大的问题，亟需进行绿色改造。这主要包含产业优化及机制引导两方面：

　　产业优化：从优化产业结构入手，加快推广普及碳应用，促进产业链优化，并结合实际情况设定产业优化方案，采取 “淘汰一批，改造一批，引进一批” 的策略。一方面，在原有园区产业基础上，鼓励产业与城市融合发展，坚决淘汰落后产能，积极促进第三产业发展，推动建立低能耗、低污染、低排放的新型产业集聚区，从产业源头降低碳排放。另一方面，推动园区企业利用低碳设备、低碳技术及低碳材料进行技术改造、装备升级，提高能源利用率，进一步实现园区高耗能行业的转型升级，通过技术手段减少碳排放。

　　机制引导：通过建立相关组织机制，创新碳排放激励机制等，完善园区低碳管理机制，并积极探索建立园区零碳建设的长效机制与政策措施，为实现节能减排、低碳发展提供坚实的制度保障。例如，建立专门的碳排放管理组织，负责园区碳排放的监测、统计和管理工作；制定碳排放激励政策，对节能减排成效显着的企业给予奖励，激发企业参与低碳建设的积极性；完善低碳管理的各项规章制度，规范企业的生产经营行为，确保园区低碳发展目标的实现。

　　随着科技的不断进步和全球对气候变化问题的持续关注，零碳园区的未来充满希望和潜力。在技术创新方面，我们可以期待更高效、更经济的可再生能源技术的出现，如新一代的太阳能电池、风力发电机等，以及更先进的能源存储和转换技术，如高性能电池、智能电网等，这些技术将进一步提升园区能源系统的稳定性和可持续性。同时，碳捕获、利用与封存（CCUS）技术也有望取得突破，使园区能够更有效地处理难以削减的碳排放，实现真正的碳中和甚至负碳排放。

　　在标准规范方面，未来有望形成一套统一、完善且具有国际影响力的零碳园区建设和评估标准体系。这将为园区的规划、建设、运营和管理提供明确的指导和规范，便于不同地区、不同类型的园区进行对标和改进，也有利于吸引更多的投资和资源向零碳园区领域聚集，推动行业的健康发展。

　　从发展模式来看，零碳园区将不仅仅是一个孤立的低碳发展样本，而是会形成可复制、可推广的成熟模式，带动更多的园区乃至整个城市和区域实现低碳转型。通过构建绿色产业生态系统，促进园区内企业之间的资源共享、协同创新和循环发展，形成强大的绿色经济增长极，为全球应对气候变化和可持续发展贡献中国智慧和中国方案。

　　总之，零碳园区作为实现碳达峰、碳中和目标的重要实践载体，其未来发展前景广阔，将在推动经济绿色转型、提升环境质量、引领绿色生活方式等方面发挥关键作用，值得我们共同期待和为之努力。返回搜狐，查看更多