货车通行费打九折能解决什么？

　　9月21日，国务院常务会议提出，四季度，收费公路货车通行费要减免10%，政府定价货物港务费要降低20%。这些措施会起到怎样的作用？物流运输的畅通和恢复，又能在稳经济中起到怎样的效果？

　　新闻1+1连线国家发展和改革委员会、综合运输研究所物流室副主任陆成云，共同关注：货车通行费打九折，能解决什么？

　　国家发展和改革委员会 综合运输研究所物流室副主任 陆成云：四季度，收费公路货车通行费减免10%，这项政策最直观的表现是有关企业的经营成本会下降，但是从根本上来说，这项政策要解决的问题实际上是我国经济撬动性的一个问题。所谓撬动性，实际上就是通过工业贸易企业物流环节成本的下降，来撬动它扩大流通的规模，来撬动消费规模的扩大，以及经济新动能的培育。具体而言，比如我们降低了通行费，在同样的成本下，企业就可以扩大市场空间，形成更多的经济体量。比如我们降低流通成本，使得在同样的物流环境下，通过终端消费的下降来促进消费的增长。比如我们通过物流环节降成本，可以培育出一些新模式的创新和新业态的调整。

　　国家发展和改革委员会 综合运输研究所物流室副主任 陆成云：这个政策核心的出发点还是降全链条的成本，降经济运行的成本。至于在这个链条上，是谁获得了降下来这10%的收益，可能是物流环节，也可能是工业企业，或者是最终的终端消费者。但其实究竟是谁获得这个收益并不是关键，关键在于这个降成本能不能形成新的增量经济，能不能启动经济进一步的消费扩张和增量。如果没有形成这个增量经济，就算这个利益都给到物流企业，那么物流企业本身的可持续性和市场的条件也是受到制约的。

　　国家发展和改革委员会 综合运输研究所物流室副主任 陆成云：经济运行和相应货运量的规模有关系，高速公路同样面临着规模问题，缺乏规模的条件下，经营也同样会出现问题。这个政策其实一方面看，降低了公路经营主体的收入；但另一方面，实际上也是在培育需求，通过培育需求，使得高速公路在经营上，能创造一个更可持续的发展关系和发展结构。但这同时也必然会带来高速公路经营主体在“打折”初期，造成收益上的一些问题，所以相应的在融资等方面给予一些政策支撑，有利于整个链条都能健康、稳定运行。