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桂林首个!奖补条件及标准已公布
9月22日下午,桂林市政府新闻办举行发布会,发布《桂林市支持科技成果转化若干政策措施》(下称《措施》)。记者从会上获悉,该《措施》是桂林市第一个支持科技成果转化的专项政策,涵盖了科技成果转化全链条的各个环节和主体,将充分调动各高校、科研院所、科技型企业、中介服务机构等各类创新主体实施科技成果转化积极性,促进科技成果转化和产业化,加速产业链与创新链双向融合,不断推动桂林产业高质量发展,助力打造桂林世界级旅游城市。
桂林是广西重点建设的高等教育集聚区,拥有15所高等院校,9所原中直、区属科研院所,科教资源丰富,科技成果产出的质量和数量位居全广西前列。如何将科教资源优势转化为产业创新发展优势,一直是桂林市委、市政府高度关注的重点问题。
今年8月26日,《措施》由桂林市政府正式颁布实施,涵盖了科技成果转化全链条的各个环节和主体,最大限度发挥桂林的科教资源优势。
《措施》明确,对驻桂林高校、科研院所(含转制院所、市属院校、科研院所)以及创新飞地的科技成果在我市转化的,以技术交易额不低于30万元的技术合同(技术开发、技术转让、技术许可合同)为依据,按照单个技术合同实际发生技术交易额的3%奖补(最高不超过150万元)。
《措施》鼓励企业吸纳科技成果,并鼓励科技成果在我市实现产业化。对企业吸纳科技成果实施转化的,以技术交易额不低于30万元的技术合同(技术开发、技术转让、技术许可合同)为依据,按照实际发生技术交易额的3%奖补,每家企业每年奖补金额不超过100万元。对单项科技成果在我市转化应用实现三年新增销售收入累计不低于500万元的我市企业,按照三年中最高年度新增销售收入的1%给予奖补。企业每转化应用一项科技成果,享受一次奖补且不超过30万元。
桂林是农业大市和强市,《措施》明确鼓励农业科技成果在我市推广应用。对引进动植物优新品种进行试验示范、推广应用的涉农企事业单位,按照单个新技术成果(新品种)年度新增销售收入给予奖补。年度新增销售收入100万元(含)—500万元的,给予5万元奖补;年度新增销售收入500万元(含)—1000万元的,给予10万元奖补;年度新增销售收入1000万元(含)以上的,给予20万元奖补。每家单位每年奖补不超过100万元。
为更好推动科技成果转化,《措施》还明确支持科技成果转化专业化服务。对促成科技成果在我市转化的技术转移示范机构,按照年度促成技术交易额不低于30万元的技术合同(技术开发、技术转让、技术许可合同)实际发生技术交易金额的3%给予奖补,每家每年奖补金额不超过100万元。对经自治区科技部门认定的科技成果转化中试研究基地,按照为桂林企业转化科技成果提供专业服务的年度技术合同(技术咨询、技术服务)实际发生技术交易额的3%给予奖补,同一基地每年奖补金额不超过300万元。
人才是科技创新的根本。《措施》对在科技成果转化过程中作出贡献的个人,专门设定了奖补比例,充分激发和调动个人参与科技成果转化的积极性和主动性。
针对高校、科研机构获得的奖补资金,《措施》明确,应当将不低于70%作为分配资金,分配给成果完成人和在成果转化过程中作出贡献的个人,其中分配给在成果转化过程中作出贡献的个人不低于分配资金的50%。
对企业吸纳科技成果实施转化的,则要求企业应当将不低于30%的奖补资金,奖励给促成科技成果转化的个人。
对促成科技成果在桂林转化并获得奖补的技术转移示范机构,《措施》明确,应当将不低于30%的奖补资金奖励给技术经纪人(经理人)等在转移转化过程中作出主要贡献的人员。
如何确保《措施》真正落地,激发各类创新主体实施科技成果转化的积极性,以成果产业化催生发展新动能。对此,桂林市科技局党组书记、局长曹方明表示,根据《措施》,桂林将建立多元化的融资渠道,包括设立首期为2.5亿元的科创基金,探索设立专项子基金由大学科技园代持代投模式,支持科技成果落地转化、孵化,鼓励成果完成人与成果转化管理人员出资跟投;建立科技成果产业化贷款贴息专项,支持银行设立科技成果产业化专项贷款产品,给予企业实施科技成果产业化金融支持等。
“我们将按照直接奖补、项目专项支持、‘一事一议’等方式,对不同条款分别予以落实。”曹方明表示,目前,桂林本级的科技经费支出比例已达到政府一般公共预算支出2%以上,可为该政策所需的资金提供保障。
与此同时,桂林还将以此政策为牵引,持续开展好“百名博士进百企”、高校与重点企业结对子等重点行动,不定期举办多种形式的产学研对接活动,形成多部门联动促进科技成果转化的工作格局,不断推动科技成果转化在桂林“开花结果”。
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