俄乌“各说各话”谈判前景惨淡

　　6月2日，俄乌两国代表团在伊斯坦布尔举行第二轮直接谈判。双方代表团团长与首轮谈判保持一致，分别由俄罗斯总统助理梅金斯基和乌克兰国防部长乌梅罗夫担任。双方就交换战俘和阵亡士兵遗体等问题达成共识，但在核心议题上未能取得突破。乌克兰对俄罗斯境内发动的“蛛网”无人机突袭，进一步增加了谈判的复杂性。

　　5月底，乌方向俄方递交有关乌方停火立场的文件，俄方在会谈期间向乌方转交一份“详尽”的冲突调解备忘录。根据目前披露的两份完整文本，俄乌双方均确定了停火的条件和步骤、最终协议的实施原则等。但从中也可以看出，双方立场依然存在严重分歧，缺乏基本的政治互信。

　　在停火程序上，乌方坚持“先停火，后谈判”，俄方则将停火与乌克兰保持中立、限制军备等政治条件捆绑，要求签署停火备忘录的同时，确保“一揽子协议”的签署和全面实施。乌方提出“三步走”的解决方案，一是实现陆、海、空全面和无条件停火，且停火至少持续30天，并指出这是谈判的先决条件；二是建立信任措施，包括继续交换战俘和流离失所的乌克兰儿童；三是举行俄乌领导人会晤，敲定最终的协议。

　　俄方拒绝了乌克兰关于30天无条件停火的提议，给出乌方停火的两种选择。一是乌军从乌东四州全部撤出；二是禁止重新部署乌克兰所有军队、停止外国提供的军事援助、排除第三国在乌克兰的军事存在、相互赦免政治犯和释放被拘留平民、宣布乌克兰总统和最高拉达选举日期等。俄方还指出，从乌军开始撤军算起，应在30天内完成行动，并重新举行选举，在此基础上签署和平条约。

　　在协议的核心原则上，双方暴露出战略底线的根本性分歧。乌方备忘录指出，乌克兰必须获得可靠的安全保障；乌方无需保持中立，是否加入北约取决于联盟的共识；不得对乌军数量、外国军队在乌领土的部署等施加任何限制；当前的接触线是双方谈判的起点，且只有在全面、无条件停火之后才能谈判领土问题；俄罗斯被冻结的主权资产被用于重建乌克兰等。而俄方提出的最终解决方案坚持此前提出的“一揽子”诉求，以彻底解决“危机根源”。具体包括，从法律上承认俄罗斯对克里米亚和乌东四州的主权；乌克兰保持中立，拒绝第三国在乌领土从事任何军事活动；确保乌克兰的无核地位；限制乌克兰军队和武器装备的数量；乌克兰的“去纳粹化”；确保乌境内讲俄语民众的权利；取消对俄制裁等。

　　在谈判进行的同时，俄乌双方仍在战场上互相绞杀，局势非但没有降温反而再次升级。俄罗斯继续对乌克兰境内开展大规模无人机和导弹袭击。与此同时，俄罗斯向乌苏梅州和哈尔科夫州边界部署超过12万名士兵，以期在边境地区建立缓冲区。乌克兰则历时18个月策划，通过秘密渠道向俄罗斯境内输送117架FPV无人机，向俄罗斯发起代号为“蛛网”的突袭行动，对俄摩尔曼斯克州、伊尔库茨克州、伊万诺沃州、梁赞州和阿穆尔州等地的军用机场发动袭击。乌方行动的重点在于尽可能多摧毁俄罗斯的战略轰炸机，以削弱俄军的远程打击能力。乌克兰国家安全局称摧毁了“多达41架战略轰炸机”。而据乌克兰武装部队总参谋部6月3日公布的数据，俄罗斯损失了12架轰炸机。

　　乌方此次“以小博大”的行动暴露出俄罗斯在纵深防御方面的漏洞。尽管乌方行动难以对战场局势产生决定性影响，但成功提振了军心士气，向西方盟友展示出乌军仍有对俄罗斯实施关键打击的能力，有利于强化谈判立场。但这场突袭无疑将加剧冲突的烈度和持久性，给俄乌双方刚刚重启的谈判再次蒙上阴影。（作者系中国国际问题研究院欧亚所助理研究员李莹莹）