更大力度激发经济内生活力

　　作者：刘志阳、褚夏冉（分别系上海财经大学中国式现代化研究院团队首席专家、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员，上海财经大学商学院博士生）

　　国家统计局数据显示，经初步核算上半年国内生产总值（GDP）为616836亿元，按不变价格计算，同比增长5.0%。国民经济延续恢复向好态势，运行总体平稳、稳中有进。具体来看，第一产业增加值同比增长3.5%；第二产业增加值增长5.8%；第三产业增加值增长4.6%。上半年各项经济数据充分说明我国经济发展的强大韧劲和内在活力。面对外部环境严峻性、不确定性的明显上升，以及国内经济结构持续深化调整带来的新挑战，全国上下坚决贯彻党中央、国务院部署，有效落实各项宏观政策，推动国民经济运行稳中有进，高质量发展取得新进展。工业生产、服务业、市场销售、固定资产投资、货物进出口等关键领域均呈现出稳中有进的良好态势。

　　宏观政策的精准发力，为经济平稳运行提供了有力支撑。上半年国民经济成绩来之不易，通过持续推进高水平科技自立自强、城乡融合发展、区域协调发展、美丽中国建设等关键领域的整体性战略部署，总体上优化了市场供给结构，提升了经济运行的整体效能，确保经济高质量发展再上新台阶。一方面，积极的财政政策和稳健的货币政策相互配合，确保了市场流动性的合理充裕，为市场主体纾困解难和创新发展提供了更加良好的环境。其中，超长期国债发挥了基础设施和公共服务投资“强心针”作用，为投资需求的稳定增长提供新动力。

　　另一方面，促进消费政策的有力落实，平缓了内外部的消费不利因素，为经济稳中有进提供了澎湃的需求动力，这也是上半年经济持续向好的主要影响因素。推动消费品以旧换新是扩大消费的重要抓手，相关政策以技术升级和能耗降低为牵引，以畅通循环和激发消费潜力为驱动，充分释放了积极政策稳定器的作用。在政策激励下，更多的高质量消费品走进千家万户，在推动先进产能比重持续提升的同时，也让人们对美好生活的向往进一步成为现实。此外，更加灵活多元化的外贸政策不断释放利好，为畅通国内国际双循环奠定了坚实基础。外贸是我国构建开放型经济体系的重要组成部分，也是国民经济持续向好的重要推力。面对欧美等地区不断加码贸易限制、高额关税的不利环境，我国外贸部门积极调整政策，通过深化制度型开放，推动外贸稳规模优结构，逐步改变对单一市场的过度依赖，积极向新兴市场国家和共建“一带一路”国家拓展，稳定了出口规模，为我国制造业投资和工业生产持续增长提供了新动力，为我国产业结构调整提供了发展空间。

　　展望中国经济下半年，我们应该坚定信心，更大力度激发经济内生活力，不断增强经济稳中有进态势。今年是实施“十四五”规划的关键一年。全年承载着以改革促发展，实现既定目标任务的重大使命。一方面，仍需稳定市场预期，不断巩固经济回升向好基础；另一方面，积极释放深化改革和全面开放蕴含的活力，更加重视政府与市场的协同发力，供给与需求的精准匹配，预期与现实的动态平衡。一是通过政府与企业的双向发力，实现精准有效的资源配置。进一步营造公平竞争的市场环境，更好发挥民营企业的市场主体作用。不断发挥政府采购和政府投资在社会民生领域和高风险投资领域的先导作用，通过构建强有力的经济双重助推器，确保经济运行在合理区间。二是持续发挥宏观政策的调控作用，推动深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力。从过去的经验来看，需求端升级会促使生产者不断提供新的供给，而供给也会创造新的需求。需坚持以新促新，提高创新策源能力，强化耐心资本等创新支持模式，推动优质创新突破，加快培育发展新质生产力。同时，更加充分利用各种组合政策工具，精准推动消费扩容提质。三是通过保持政策稳定性和连贯性稳定信心改善预期。坚持目标导向与问题导向相结合，坚持政策稳定和政策创新相结合，尤其重视政策的连贯性和多部门一致性，强化政策统筹和持续发力，以更加积极的预期巩固并推动形成下半年持续向好的发展态势。